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- In breve
- I. Primo: le varie forme di protezione della personalità
- II. Protezione della personalità ai sensi della legge sulla protezione dei dati
- Bibliografia
In breve
Insieme alla protezione della personalità in base al diritto civile, la legge sulla protezione dei dati garantisce l'attuazione della protezione della personalità in base ai diritti fondamentali: la LPD serve a proteggere la personalità e i diritti fondamentali delle persone fisiche, ma non più la protezione delle persone giuridiche, come avveniva con la vecchia LPD. Lo scopo della LPD è quindi più ristretto rispetto a quello del DSGVO, ad esempio, che mira anche a consentire la libera circolazione dei dati. Con la formulazione scelta, il legislatore svizzero chiarisce che la legge sulla protezione dei dati è la protezione della personalità avant tout, e non la protezione degli operatori economici, della sicurezza pubblica o di altri interessi.
I. Primo: le varie forme di protezione della personalità
1 Il diritto della protezione dei dati, insieme alla protezione della personalità di diritto civile (art. 27 e art. 28 e segg. del Codice civile, cfr. infra, n. 3), garantisce l'attuazione della protezione della personalità nell'ambito dei diritti fondamentali (art. 10 della Cost., cfr. infra, n. 2), e come sua manifestazione della privacy o dell'autodeterminazione informativa (art. 13 cpv. 2 della Cost., cfr. infra, n. 2). L'interazione di questi elementi della protezione della personalità è la seguente:
A. Protezione costituzionale dell'autodeterminazione informativa ai sensi dell'art. 13 cpv. 2 Cost.
2L'articolo 13 della Cost. protegge la sfera privata come spazio per lo sviluppo e il dispiegamento della personalità individuale. Ogni persona, indipendentemente dal sesso, dall'origine, dall'età, ecc. ha diritto al rispetto della propria vita privata e familiare, del proprio domicilio e della propria corrispondenza. Come aspetto speciale del diritto alla privacy, l'art. 13 cpv. 2 della Cost. garantisce il diritto alla protezione contro l'uso improprio dei dati personali. Secondo la giurisprudenza, la formulazione del cpv. 2 è troppo ristretta: la "protezione dei dati dei diritti fondamentali" deve coprire in linea di principio qualsiasi trattamento dei dati personali da parte dello Stato.
B. Protezione della personalità nel diritto civile
3 I diritti della personalità tutelati dall'art. 27 e dagli artt. 28 e segg. Codice civile, che fanno parte del diritto fondamentale della libertà personale di cui all'art. 10 della Cost., sono a disposizione degli individui per se stessi e sono indissolubilmente legati alla loro persona. La maggior parte degli studiosi suddivide l'area protetta dall'art. 28 CC in tre categorie: personalità fisica, personalità affettiva e personalità sociale.
La personalità fisica riguarda l'integrità corporea e la libertà di movimento.
La personalità affettiva o psicologica protegge la sfera mentale-emotiva della vita di una persona.
La tutela sociale della personalità contribuisce all'organizzazione armoniosa delle relazioni sociali e societarie e protegge tutti i beni a cui una persona deve avere diritto per poter vivere una vita armoniosa nella società: Si tratta, in particolare, del diritto al proprio nome, del diritto all'onore, del diritto alla propria immagine, della protezione dei dati, della libertà economica e del diritto al rispetto e all'osservanza della vita privata.
4 Le disposizioni di base per la tutela di diritto privato di cui agli artt. 27 e segg. CC si applicano quando si verifica una violazione dei diritti della personalità da parte di un'altra persona privata e il caso non può essere regolato da una norma speciale di diritto privato. Dall'art. 28 CC si ricava uno schema di esame in due fasi:
In primo luogo, si esamina se c'è stata una violazione dei diritti della personalità.
Poi, in una seconda fase, si deve esaminare se esiste una giustificazione ai sensi dell'art. 28 cpv. 2 CC, in modo che la violazione possa essere valutata come non illegale. Se, tuttavia, dopo l'esame dell'art. 28 cpv. 2 CC, non vi è alcuna giustificazione, la violazione dei diritti della personalità è considerata illegittima.
II. Protezione della personalità ai sensi della legge sulla protezione dei dati
A. Storia delle origini Art. 1 LPD
5 L'art. 1 LPD è stato ripreso senza modifiche dalla vecchia LPD, anche se, almeno durante il processo di consultazione, diverse parti hanno espresso il desiderio che, analogamente all'art. 1 LPD, anche il traffico transfrontaliero di dati e la protezione della competitività fossero inclusi nello scopo della LPD. Tuttavia, la disposizione è rimasta indiscussa nel dibattito parlamentare.
B. Scopo della LPD
6Sia la LPD che le leggi cantonali sulla protezione dei dati (delle informazioni e dei dati) affermano nelle loro disposizioni sullo scopo che la protezione dei dati non deve essere intesa come un fine in sé, ma come uno strumento per salvaguardare i diritti fondamentali o la protezione della personalità delle persone fisiche i cui dati sono trattati - i dati delle persone giuridiche non sono più coperti dalla LPD (cfr. OK-Husi-Stämpfli Art. 2 N. 12).
7In questo senso, la legge svizzera sulla protezione dei dati si differenzia chiaramente dal DSGVO, che, oltre alla protezione della personalità, indica anche la libera circolazione dei dati come scopo del regolamento. In altre parole: la legge svizzera sulla protezione dei dati è proprio la protezione della personalità avant tout, e non la protezione degli operatori economici, della sicurezza pubblica o di altri interessi.
8 La protezione della personalità è finalizzata principalmente al trattamento dei dati da parte di privati, mentre la protezione dei diritti fondamentali è finalizzata alla tutela dalle interferenze delle autorità statali. Dato che, da un punto di vista costituzionale, la protezione della personalità è una conseguenza del dovere dello Stato di proteggere e attuare i diritti fondamentali non solo da parte dello Stato, ma anche tra privati (art. 35 cpv. 3 Cost.), sarebbe stato più coerente da un punto di vista giuridico elencare prima la protezione dei diritti fondamentali e poi la protezione della personalità.
9 Inoltre, i "diritti fondamentali" menzionati nell'art. 1 LPD non comprendono solo l'art. 13 cpv. 2 Cost. o l'art. 8 CEDU. Piuttosto, l'art. 1 LPD deve essere inteso come comprensivo di tutti i diritti fondamentali che possono essere influenzati dal trattamento dei dati, come la libertà di espressione, il divieto di discriminazione, ecc. L'azione dello Stato deve essere conforme non solo alla LPD, ma anche ai diritti fondamentali (art. 36 Cost.).
C. Natura giuridica dell'art. 1 LPD
10 L'art. 1 LPD è una disposizione programmatica: non stabilisce diritti e obblighi, ma deve essere inteso come una linea guida per l'interpretazione delle disposizioni successive.
In questo commento, l'autrice fornisce la sua personale valutazione.
Bibliografia
Fey Marco, Kommentierung zu Art. 1 DSG, in: Baeriswyl Bruno/Pärli Kurt/Blonski Dominika (Hrsg.), Datenschutzgesetz, Stämpflis Handkommentar, 2. Aufl., Bern 2023.
Biaggini Giovanni, Kommentar zur Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, 2. Aufl., Zürich 2017.
Maurer-Lambrou Urs/ Kunz Simon, Kommentierung zu Art. 1 DSG, in: Maurer-Lambrou Urs/Blechta Gabor-Paul (Hrsg.), Datenschutzgesetz / Öffentlichkeitsgesetz, Basler Kommentar, 3. Aufl., Basel 2014.
Rosenthal David/Jöhri Yvonne, Handkommentar zum Datenschutzgesetz sowie weiteren, ausgewählten Bestimmungen, Zürich 2008.