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CODICE PENALE SVIZZERO
CYBERCRIME CONVENTION
ORDINANZA SUL REGISTRO DI COMMERCIO
- I. Storia delle origini
- II. Commento in senso stretto
- Letture consigliate
- Gli autori
- I materiali
- Bibliografia
I. Storia delle origini
1 Le origini della disposizione dell'Art. 117a della Costituzione federale sull'"assistenza sanitaria di base" risalgono all'iniziativa popolare "Sì alla medicina di famiglia", che ha visto la luce il 27 aprile 2010. I promotori avevano presentato l'iniziativa popolare sotto forma di bozza elaborata per la preoccupazione del futuro e dell'importanza della medicina di famiglia in Svizzera. L'obiettivo dell'iniziativa era quello di rendere la professione più attraente in termini di immagine e finanziariamente, e quindi di alleviare la carenza di medici di base che si profilava da tempo. L'iniziativa mirava a continuare a garantire "un'assistenza medica di base ambulatoriale sufficiente, accessibile a tutti, completa, professionalmente completa e di alta qualità per la popolazione svizzera da parte dei medici di base", apportando le opportune correzioni.
2 Sebbene anche il Consiglio federale ritenga che la medicina di famiglia sia un pilastro importante dell'assistenza medica di base per la popolazione, ha respinto l'iniziativa popolare per altri motivi. In sintesi, era dell'opinione che le richieste degli iniziatori fossero già state soddisfatte a livello di leggi e ordinanze, e che fossero già state avviate o pianificate misure per quanto riguarda altre richieste. Inoltre, ha definito discutibili e problematici la menzione di un solo gruppo professionale e l'alto livello di dettaglio che utilizza numerosi termini poco chiari.
3 Tuttavia, il Consiglio federale ha riconosciuto una necessità fondamentale di azione e ha ammesso che era necessario un contro-draft diretto. Nei Consigli federali, questa controproposta è stata poi modificata dai Consigli inserendo una disposizione secondo la quale i servizi della medicina di famiglia dovevano essere adeguatamente remunerati. Così si è cercato e trovato un compromesso tra le preoccupazioni dell'iniziativa e la controproposta del Consiglio federale. Questa soluzione di compromesso ha portato i promotori a ritirare l'iniziativa. Concretamente, il comitato d'iniziativa ha dichiarato il 27 settembre 2013 che con l'adozione del controprogetto del 19 settembre 2013 da parte del Parlamento e lo sviluppo di un piano generale sulla "Medicina di famiglia e l'assistenza sanitaria di base", le principali richieste dell'iniziativa saranno accolte e saranno introdotte le misure appropriate. L'iniziativa popolare è stata ritirata per questo motivo il 26.09.2013.
4 Oltre al compromesso nella formulazione della disposizione costituzionale, anche il piano generale "Medicina di famiglia e assistenza medica di base" si è rivelato significativo per il ritiro dell'iniziativa. In particolare, mirava a rafforzare l'assistenza primaria vicino a casa, promuovendo la medicina di famiglia con misure di attuazione cantonali (come la creazione di posizioni di assistenza alla pratica da parte dei cantoni) e voleva concentrarsi sulla formazione, sulle questioni relative alla struttura tariffaria e sulla ricerca a livello nazionale.
5 Nel referendum del 18.05.2014, la controproposta diretta è stata accettata con una quota di sì superiore all'88% in tutti i Cantoni.
II. Commento in senso stretto
A. Assistenza sanitaria di base e medicina di famiglia (paragrafo 1)
1. Divisione delle competenze e focus
6 La Confederazione e i Cantoni devono adempiere al contenuto programmatico della disposizione "nell'ambito delle loro competenze" (Art. 117a comma 1 BV, prima parte della frase). L'Art. 117a BV rimane quindi largamente ininfluente sulla distribuzione delle competenze tra la Confederazione e i Cantoni nell'ambito dell'assistenza sanitaria. Non vengono stabilite nuove competenze né a livello federale né a livello cantonale. Il fatto che l'Art. 117a comma 1 della Costituzione federale faccia riferimento alle competenze federali già stabilite in base al principio di enumerazione e alla competenza generale sussidiaria dei Cantoni in base all'Art. 3 della Costituzione federale era già stato sottolineato nel periodo precedente alla votazione sul decreto federale sull'assistenza sanitaria di base. In particolare, è stato sottolineato che la promulgazione dell'Art. 117a BV non sposterebbe alcuna competenza tra la Confederazione e i Cantoni e che l'articolo costituzionale è in questo senso "compatibile con il federalismo".
7 Anche se la disposizione non influisce sul precedente ordine di competenze tra la Confederazione e i Cantoni, o l'Art. 117a comma 1 BV non intendeva spostare le competenze federali nell'ambito dell'assistenza sanitaria, è comunque probabile che abbia un'influenza sullo svolgimento dei compiti statali e sulla corrispondente struttura dell'assistenza sanitaria svizzera: In particolare, l'affermazione che la Confederazione e i Cantoni (nell'ambito delle loro competenze) devono garantire un'assistenza medica di base sufficiente e di alta qualità, accessibile a tutti, promuove l'idea di uno Stato obbligatorio e - al contrario - di una responsabilità e di una mentalità private garantiste insufficienti. L'Art. 117a comma 1 della Costituzione federale si applica anche proprio a quei servizi di assistenza sanitaria (ambulatoriale) per la popolazione che finora e tradizionalmente non sono stati forniti e garantiti dallo Stato, ma da fornitori privati (come i medici di famiglia). Con un tale focus, la disposizione costituzionale può - intenzionalmente o meno - creare nuove aspettative di responsabilità dello Stato nel garantire l'assistenza sanitaria, che finora non esisteva in questa misura.
2. Accesso sufficiente a un'assistenza sanitaria primaria di alta qualità (paragrafo 1, frase 1)
a. "Assistenza sanitaria di base
8 Il termine "assistenza sanitaria di base" è un termine legale indeterminato. A prima vista, il suo contenuto non è chiaro e deve essere determinato nell'ambito dell'interpretazione. Per quanto riguarda il testo della Costituzione, l'unica cosa chiara è che l'assistenza primaria fornita da medici privati è una "componente essenziale di questa assistenza primaria" (cfr. Art. 117a Paragrafo 1 Frase 2 BV), da cui si può concludere che l'assistenza primaria - tra le altre cose - deve essere intesa come medicina di base. Inoltre, la formulazione contribuisce poco alla comprensione del termine in quanto tale o della sua portata - ma questa affermazione si applica in linea di principio anche agli altri termini utilizzati nella Costituzione in riferimento alla medicina, come "medicina d'avanguardia" (Art. 48a comma 1 lett. h BV) o "medicina complementare" (Art. 118a BV) e "medicina riproduttiva" (Art. 119 BV).
9 È grazie soprattutto a Gächter e Renold-Burch che il termine "assistenza sanitaria primaria" ha acquisito contorni più netti. La loro interpretazione convincente in base agli elementi concettuali, ai criteri specifici per gli specialisti e i bisogni, nonché ai termini e ai concetti internazionali, si è affermata e fornisce una buona comprensione generale di ciò che si intende per assistenza sanitaria primaria. Le spiegazioni seguenti si basano anche su questo.
10 Bisogna distinguere in anticipo due elementi concettuali: L'assistenza sanitaria (medica) da un lato e l'assistenza sanitaria primaria dall'altro. L'assistenza sanitaria riguarda il lato istituzionale del sistema sanitario, vale a dire la pianificazione, la costruzione e il funzionamento delle strutture sanitarie ospedaliere, ma anche il settore ambulatoriale, nel senso del funzionamento degli studi medici e dei centri sanitari ambulatoriali. Anche se quest'ultima area è prevalentemente e tradizionalmente organizzata nel settore privato, si può osservare una certa tendenza per cui sempre più spesso, ad esempio, gli ospedali pubblici entrano nell'area ambulatoriale e gestiscono centri sanitari ambulatoriali. Secondo Gächter/Renold-Burch, occorre fare attenzione a non confondere il concetto di assistenza sanitaria con quello di salute pubblica: il primo comprende l'assistenza medica (diagnosi e trattamento di disturbi della salute, malattie e incidenti), il secondo ha l'obiettivo aggiuntivo di "mantenere e migliorare" lo stato di salute della popolazione (ecco perché sono incluse anche l'assistenza, la riabilitazione e aree come la promozione della salute o la prevenzione).
11 Il concetto di assistenza primaria deve essere inteso, secondo l'opinione qui espressa e alla luce del Messaggio del Consiglio federale sulla medicina di famiglia, in modo tale che i servizi di assistenza primaria vadano effettivamente oltre l'assistenza medica minima a cui una persona in situazione di emergenza ha diritto in base all'Articolo 12 della Costituzione federale. Tuttavia, non tutti i tipi di servizi medici possono essere richiesti senza limitazioni ai sensi di questo titolo. Piuttosto, si deve tracciare un confine laddove gli specialisti che lavorano nelle libere professioni (devono) fornire un trattamento o dove i servizi medici possono essere offerti solo in forma concentrata o specializzata per altre ragioni. Ad esempio, il Dispaccio esclude anche i servizi dell'assistenza sanitaria di base che esistono solo in casi isolati (ad esempio, il trattamento di malattie molto rare) o quelli che possono essere offerti solo in forma concentrata per altri motivi (ad esempio, la disponibilità di conoscenze specialistiche dei fornitori di servizi per singoli quadri clinici, i requisiti di qualità e sicurezza, ad esempio nell'ambito della medicina altamente specializzata, i requisiti tecnici elevati o le implicazioni finanziarie).
12 Nel messaggio sul suo controprogetto diretto, il Consiglio federale definisce innanzitutto il termine "assistenza sanitaria di base" in termini di gruppi professionali e, oltre ai medici di base, include anche infermieri, farmacisti, fisioterapisti e psicologi clinici. Inoltre, anche altri professionisti sanitari medici e non medici contribuirebbero in modo significativo all'assistenza sanitaria di base. Inoltre, esiste la categoria delle cosiddette professioni sanitarie (come le ostetriche, i nutrizionisti), che oggi rientrano nel campo di applicazione della Legge federale sulle professioni sanitarie (GesBG). Di conseguenza, l'"assistenza medica di base" di cui all'Art. 117a della Costituzione federale deve essere vista come una sorta di compito composito di varie professioni con orientamenti e funzioni diverse.
13 Il Consiglio federale interpreta quindi il termine in modo specifico e funzionale. La descrizione di ciò che si intende per servizi di assistenza sanitaria primaria è orientata "al bisogno abituale della popolazione di beni e servizi medici di base preventivi, curativi, riabilitativi e palliativi". In questo contesto, è decisivo che i servizi di base dell'assistenza primaria siano utilizzati regolarmente dalla popolazione in generale o da singoli gruppi di popolazione.
14 Infine, Gächter e Renold-Burch tendono ad equiparare l'"assistenza sanitaria primaria" con il termine inglese "primary health care". Con riferimento alla definizione dell'OMS, si intendono i servizi medici di base che dovrebbero essere accessibili a tutte le persone.
b. Obbligo programmatico della Confederazione e dei Cantoni
15 L'articolo 117a comma 1 della Costituzione federale stabilisce che la Confederazione e i Cantoni, nell'ambito delle loro competenze, devono garantire un'assistenza sanitaria di base che soddisfi i criteri di "sufficiente", "accessibile a tutti" e "di alta qualità". Si tratta di un mandato programmatico che non specifica obiettivi concreti né stabilisce diritti individuali ai benefici. Anche se i termini utilizzati non sono giustiziabili, i tre criteri citati forniscono un punto di riferimento quantitativo e qualitativo per l'"assistenza sanitaria primaria" desiderata nel Paese. Questo criterio deve essere preso in considerazione nell'attuazione dell'obbligo programmatico, per cui gli organi statali responsabili devono avere un'ampia libertà di manovra nella sua attuazione.
16 Innanzitutto, si stabilisce che l'assistenza sanitaria primaria deve essere "accessibile a tutti". Il criterio dell'accessibilità deve essere inteso in termini geografici, finanziari e anche temporali, e obbliga la Confederazione e i Cantoni, nell'ambito delle rispettive competenze, a garantire che i servizi di assistenza sanitaria primaria siano accessibili alla popolazione in tutte le parti del Paese in tempi e costi ragionevoli. La forma in cui viene o può essere garantita l'accessibilità ai servizi di assistenza sanitaria primaria individuale - ad esempio, in forma telematica, digitale o fisica - è variabile e dipende di conseguenza dalle rispettive possibilità tecniche e dallo stato della scienza e della medicina. I servizi di assistenza sanitaria di base devono essere ugualmente accessibili a tutti, altrimenti l'accesso verrebbe negato a singole fasce della popolazione. Tuttavia, bisogna anche notare che non tutte le categorie di servizi rientrano nel termine "assistenza sanitaria di base".
17 Il fatto che l'assistenza sanitaria primaria debba essere di "alta qualità" ha implicazioni sotto tre aspetti. In primo luogo, la Confederazione e i Cantoni devono garantire che gli operatori sanitari coinvolti nell'assistenza sanitaria di base abbiano un'istruzione e una formazione ben coordinate. Secondo il messaggio del Consiglio federale sulla medicina di famiglia, l'alta qualità richiede anche che i servizi siano forniti in modo coordinato e in rete. Infine, la disposizione si applica anche a livello individuale e richiede un'alta qualità di fornitura di servizi da parte dei singoli fornitori di servizi.
18 Cosa si debba intendere con il criterio "sufficiente" non si può dedurre esplicitamente dal messaggio del Consiglio federale sulla medicina di famiglia. Almeno, nei commenti sulla qualità si afferma che i servizi devono essere offerti nella "misura necessaria". La misura necessaria si raggiunge quando si evita sia il sottoutilizzo che il sovrautilizzo o l'abuso. È interessante notare che la disposizione non è solo un obbligo programmatico. Ha anche un effetto limitante. Questo tiene conto anche del principio secondo l'Art. 43a, comma 5 della Costituzione federale, secondo il quale i compiti dello Stato devono essere adempiuti in base alle necessità e in modo economico.
3. Riconoscimento e promozione della medicina di famiglia (paragrafo 1, frase 2)
19 Oltre all'obbligo programmatico della Confederazione e dei Cantoni, nell'ambito delle loro competenze, di fornire un'assistenza sanitaria di base sufficiente, di alta qualità e accessibile a tutti (Art. 117a comma 1, frase 1 BV), l'Art. 117a comma 1, frase 2 BV li obbliga anche a riconoscere e promuovere la medicina di famiglia come componente essenziale di questa assistenza sanitaria di base. L'esplicita denominazione della medicina di famiglia come parte dell'assistenza sanitaria primaria intende sottolineare la sua importanza come vera e propria "spina dorsale dell'assistenza medica primaria". In questo modo, l'Art. 117a Paragrafo 1 Frase 2 BV adempie al mandato rivolto alla Confederazione e ai Cantoni di riconoscere la medicina di famiglia stessa. Tuttavia, dalla formulazione della disposizione si evince anche che l'assistenza sanitaria primaria non è garantita solo dalla medicina di famiglia, ma che anche altri gruppi professionali - sia medici che non medici - danno il loro contributo.
20 Il significato del termine medicina di famiglia non è stato chiaro per molto tempo. Nei messaggi del Consiglio federale sull'iniziativa "Sì alla medicina di famiglia" e sulla revisione della Legge sulle professioni mediche, tuttavia, il termine è stato definito chiaramente. Di conseguenza, oggi "la medicina di famiglia è intesa come un campo di attività medica con un focus sulle cure primarie [...]".
21 L'interpretazione corrispondente del termine ha trovato ora spazio anche nella legge. In definitiva, è stata presa in considerazione una preoccupazione giustificata dell'iniziativa "Sì alla medicina di famiglia". La Legge sulle Professioni Mediche definisce l'importanza e la funzione centrale della medicina di famiglia come obiettivo formativo specifico della medicina umana, dell'odontoiatria e della chiropratica. Inoltre, la funzione di controllo della medicina di famiglia viene definita come un ulteriore obiettivo formativo. Infine, nello stesso punto si specifica che le conoscenze, le competenze e le abilità specifiche nel campo della medicina di famiglia devono essere acquisite in parte nell'ambito degli assistenti di studio.
22 Inoltre, la medicina di famiglia è una delle due specializzazioni (l'altra è quella di specializzando ospedaliero) che possono essere perseguite nell'ambito della formazione continua per ottenere il titolo di perfezionamento "Medicina interna generale". Per definire ulteriormente il termine, è quindi opportuno fare riferimento alle competenze da acquisire nell'ambito di questa formazione continua. Al termine della loro formazione, gli specialisti devono avere la competenza per lavorare nell'intero spettro dell'assistenza ambulatoriale. Devono essere in grado di valutare quali indagini, esami e terapie sono indicati e in quale periodo di tempo, e devono - questo è fondamentale per chiarire il termine - essere in grado di eseguire da soli i "più comuni" di questi. Se necessario, tuttavia, è necessario consultare uno specialista. Se ne deduce che la medicina di famiglia è un primo punto di contatto che più spesso è in grado di intraprendere autonomamente le azioni rilevanti dal punto di vista medico.
23 Infine, si può ritenere certo che i servizi delle persone con i titoli post-laurea di medicina interna generale (in precedenza medicina generale e medicina interna), di medicina generale e di pediatria e medicina degli adolescenti devono essere conteggiati come parte della medicina di famiglia. Si tratta delle persone che sono state esentate dalla restrizione dell'autorizzazione quando il cosiddetto blocco dell'autorizzazione è stato reintrodotto nel 2013, in conformità con l'art. 55a LAMal, e che sono state quindi riconosciute dal legislatore come fornitori di cure primarie.
B. Mandati legislativi alla Confederazione (paragrafo 2)
1. Contenuto normativo generale e ordine delle competenze
24 Mentre il mandato alla Confederazione e ai Cantoni ai sensi dell'Art. 117a, comma 1, BV è di natura puramente programmatica, l'Art. 117a, comma 2, BV conferisce alla Confederazione un mandato legislativo e quindi il dovere di intervenire a livello normativo nell'ambito dell'istruzione e della formazione e dell'esercizio della professione, nonché per quanto riguarda la remunerazione dei servizi di medicina di famiglia. Poiché la Confederazione aveva già questa competenza almeno nell'ambito del diritto privato in base all'Art. 95 della Costituzione federale e nell'ambito dell'assicurazione contro le malattie e gli infortuni in base all'Art. 117 della Costituzione federale, al mandato legislativo viene talvolta attribuito anche un carattere puramente appellativo. Tuttavia, va notato che nell'ambito dell'assistenza sanitaria di base, la disposizione odierna stabilisce una competenza federale completa e successivamente derogatoria sia per il settore del diritto privato che per l'esercizio professionale nel settore del diritto pubblico. L'esatta portata di questa competenza è determinata dall'interpretazione dei termini "professioni di assistenza sanitaria di base", "formazione e perfezionamento" e "pratica", nonché "servizi di medicina di famiglia".
2. Professioni di assistenza sanitaria primaria
25 Per quanto riguarda il concetto di assistenza sanitaria primaria, occorre fare riferimento alle spiegazioni precedenti. Per quanto riguarda la questione di quali gruppi professionali forniscono i servizi di assistenza sanitaria di base, il Consiglio federale, al momento della stesura dell'articolo 117a comma 2 della Costituzione federale, ha assunto in linea di principio che le professioni dell'assistenza sanitaria di base dovessero essere definite in dettaglio dal legislatore. Allo stesso tempo, però, ha anche espressamente sottolineato che l'ambito di applicazione non si limita ai medici di assistenza primaria classicamente indicati come medici di base. Anche altri professionisti della salute, sia medici che non medici (ad esempio, nei settori odontoiatrico, farmaceutico, infermieristico, di consulenza nutrizionale, occupazionale e fisioterapico, radiologico e dei servizi medici di emergenza), contribuiscono in modo significativo all'assistenza sanitaria di base e quindi rientrano in questo termine. L'apertura della formulazione della disposizione, che regolamenta "le professioni" e non "le professioni", lascia esplicitamente spazio alla sussunzione di professioni diverse da quelle conosciute oggi, a seconda degli sviluppi medici e sociali. La Legge sulle professioni sanitarie, entrata in vigore il 1° febbraio 2020, sarà probabilmente decisiva per la definizione e l'inclusione di nuove professioni sanitarie, soprattutto perché è stata promulgata sulla base dell'Art. 117a comma 2 lit. a della Costituzione federale.
3. Disposizioni relative all'istruzione e alla formazione e all'esercizio della professione (lit. a)
26 Come spiegato in precedenza, l'Art. 117a comma 2 lit. a BV conferisce alla Confederazione la competenza completa di regolamentare la formazione iniziale e continua nelle professioni dell'assistenza sanitaria di base. Inoltre, la Confederazione ha la competenza di emanare disposizioni uniformi a livello federale in merito all'esercizio di queste professioni. L'istruzione e la formazione devono essere intese come un "continuum che comprende la formazione professionale di base, la formazione presso gli istituti tecnici superiori, le scuole universitarie professionali e le università, la formazione continua orientata alla professione e la formazione continua accademica post-laurea". Il CET serve per approfondire e ampliare le competenze acquisite durante la formazione o per specializzarsi in un particolare campo o area di attività".
27 La Confederazione ha già adempiuto al suo obbligo promulgando la Legge sulle professioni mediche (LPMed) e la Legge sulle professioni psicologiche (LPS) e ha successivamente creato una base costituzionale (aggiuntiva) per le disposizioni di queste due leggi. Nell'ambito delle professioni sanitarie, ha adempiuto al mandato costituzionale promulgando la Legge sulle Professioni Sanitarie (GesBG). A questo punto, va notato che con l'emanazione della Legge sulle professioni sanitarie, l'ingresso della Legge sulle professioni mediche e della Legge sulle professioni psicologiche è stato integrato dall'Art. 117a comma 2 della Costituzione federale. Questa è una conseguenza diretta del fatto che l'Articolo 117a Paragrafo 2 BV ha esteso la competenza normativa del Governo federale, che prima era limitata al settore del diritto privato, al settore del diritto pubblico. Lo scopo di questi decreti è quello di regolare, tra le altre cose, l'istruzione, la formazione e la pratica professionale di coloro che rientrano nel loro ambito soggettivo.
4. Remunerazione adeguata per i servizi dei medici di medicina generale (lett. b)
28 Con l'obbligo della Confederazione di creare un regolamento sulla remunerazione adeguata dei servizi dei medici di famiglia, è stata soddisfatta una, se non la richiesta centrale dell'iniziativa "Sì alla medicina di famiglia". Dopotutto, lo svantaggio finanziario della medicina di famiglia rispetto alla medicina specialistica è stato uno dei motivi principali del suo lancio. Senza questa concessione nella preparazione della controproposta, il Comitato d'iniziativa probabilmente non avrebbe ritirato l'iniziativa. Sebbene sia sostanzialmente già chiaro dal testo della Costituzione, occorre tuttavia sottolineare che esplicitamente solo i servizi dei medici di famiglia beneficiano di questo privilegio costituzionale e non le "professioni dell'assistenza sanitaria di base" secondo la lettera a della disposizione.
29 Il risarcimento non avviene attraverso un sistema di pagamenti diretti. Piuttosto, è stata trovata una via attraverso una corrispondente progettazione delle strutture tariffarie e dei listini prezzi della legge sulle assicurazioni sociali, come TARMED e il listino di analisi. Cosa si debba intendere per compensazione adeguata, d'altra parte, difficilmente può essere specificato in modo appropriato. La Costituzione lascia al legislatore un margine di manovra maggiore di quello che potrebbe avere. In definitiva, si deve concordare con l'opinione di Gächter/Renold-Burch, secondo cui l'adeguatezza della remunerazione "deve essere misurata rispetto all'obiettivo di rafforzare [...] la medicina di famiglia".
Letture consigliate
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Gutzwiller Felix/Jeanneret Olivier (Hrsg.), Sozial- und Präventivmedizin Public Health, 2. Aufl., Bern 1999.
Landolt Hardy, Öffentliches Gesundheitsrecht, Public Health Law, Zürich/St. Gallen 2009.
Müller Markus, Zwangsmassnahmen als Instrument der Krankheitsbekämpfung, Basel 1992.
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Schwendener Myriam, Krankheit und Recht, Zürich/Basel 2008.
Wolf Salome/Mona Martino/Hürzeler Marc (Hrsg.), Prävention im Recht, Basel 2008.
Gli autori
Avvocato Prof. Dr. iur. Ralph Trümpler ha studiato presso le Università di Friburgo i.Ü., Zurigo e Lucerna. Dopo aver conseguito il dottorato nel campo del diritto costituzionale, ha lavorato come cancelliere presso diversi tribunali amministrativi e si è specializzato in diritto pubblico come avvocato. Dal 2018 è docente e dal 2023 professore di diritto amministrativo presso la facoltà di giurisprudenza di Kalaidos. Presso Rudin Cantieni Rechtsanwälte AG si occupa di mandati nell'ambito del diritto costituzionale e amministrativo e del diritto pubblico commerciale.
Gregori Werder, avvocato, fornisce consulenza e contenzioso in tutte le aree del diritto pubblico presso lo studio legale Werder Viganò AG, con particolare attenzione al diritto sanitario pubblico, al diritto delle assicurazioni sanitarie e al diritto del personale. Inoltre, tiene regolarmente corsi di formazione su argomenti di diritto pubblico e svolge vari incarichi di insegnamento.
Gli autori accolgono suggerimenti e commenti via e-mail all'indirizzo truempler@rudincantieni.ch e/o g.werder@wvlaw.ch.
I materiali
Bekanntmachung der Departemente und der Ämter zum Zustandekommen der Eidgenössischen Volksinitiative «Ja zur Hausarztmedizin» vom 27. April 2010, BBl 2010, S. 2939 ff.
Bekanntmachung der Departemente und der Ämter zum Rückzug der Eidgenössischen Volksinitiative «Ja zur Hausarztmedizin» vom 27. April 2010, BBl 2013, S. 7989.
Botschaft zur Volksinitiative «Ja zur Hausarztmedizin» vom 16. September 2011, BBl 2011, S. 7553 ff. (zit. BBl 2011 7553).
Bundesratsbeschluss über das Ergebnis der Volksabstimmung vom 18. Mai 2014 vom 18. August 2014, BBl 2014, S. 6346 ff. (zit. BBl 2014 6346).
Botschaft zur Änderung des Medizinalberufegesetzes (MedBG) vom 3. Juli 2013, BBl 2013, S. 6205 ff.
Bibliografia
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Gächter Thomas/Renold-Burch Stephanie, Rechtsgutachten zur Tragweite von Art. 117a Abs. 2 lit. a BV für die Gesundheitsberufe, 12. Mai 2015.
Gächter Thomas/Rütsche Bernhard, Gesundheitsrecht, 4. Aufl., Basel 2018.
Gächter Thomas/Werder Gregori, Gesundheitsberufe 2020 – eine stille Revolution?, Pflegerecht 2019, S. 2 ff.
Filippo Martina, Angemessene Abgeltung der Leistungen nur für die Hausarztmedizin?, Pflegerecht 2015, S. 107 ff.
Kahil-Wolff Hummer Bettina, in: Martenet Vincent/Dubey Jacques, Constitution fédérale, Art. 81 Cst. – dispositions finales, Basel 2021.
Kaufmann Marianne, Was muss oder soll der Bund bei den Berufen der medizinischen Grundversorgung regeln?, Pflegerecht 2015, S. 104 ff.
Tschudi Peter, Geschichte der Hausarztinitiative bis zum Grundversorgungsartikel, Pflegerecht 2015, S. 95 ff.