-
- Art. 5a Cost.
- Art. 6 Cost.
- Art. 10 Cost.
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- Disposizioni transitorie per la revisione del diritto azionario del 19 giugno 2020
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- Art. 72a LPD
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- Art. 32 CCC (Convenzione sulla cibercriminalità [Cybercrime Convention])
- Art. 33 CCC (Convenzione sulla cibercriminalità [Cybercrime Convention])
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COSTITUZIONE FEDERALE
CODICE DELLE OBBLIGAZIONI
LEGGE FEDERALE SUL DIRITTO INTERNAZIONALE PRIVATO
CONVENZIONE DI LUGANO
CODICE DI PROCEDURA PENALE
CODICE DI PROCEDURA CIVILE
LEGGE FEDERALE SUI DIRITTI POLITICI
CODICE CIVILE
LEGGE FEDERALE SUI CARTELLI E ALTRE LIMITAZIONI DELLA CONCORRENZA
LEGGE FEDERALE SULL’ASSISTENZA INTERNAZIONALE IN MATERIA PENALE
LEGGE FEDERALE SULLA PROTEZIONE DEI DATI
LEGGE FEDERALE SULLA ESECUZIONE E SUL FALLIMENTO
CODICE PENALE SVIZZERO
CYBERCRIME CONVENTION
ORDINANZA SUL REGISTRO DI COMMERCIO
- I. Generalità
- II. Tenuta dei verbali e dei registri (cpv. 1)
- III. Valore probatorio (cpv. 2)
- IV. Correzione (cpv. 3)
- Bibliografia
I. Generalità
1L'articolo 8 LEF disciplina la tenuta di verbali e registri da parte degli uffici esecuzioni e fallimenti e il valore probatorio di tali verbali e registri. Si applica anche agli organi atipici come il curatore fallimentare extraufficiale scelto dai creditori (art. 241 LEF), il curatore nelle procedure di concordato (in base all'art. 295 cpv. 3 LEF) e il liquidatore (art. 320 cpv. 3 LEF).
2L'art. 8 LEF, nella sua forma attuale, esiste dalla revisione della LEF del 1994; prima di allora, il contenuto dell'art. 8 LEF e il diritto di ispezione ai sensi dell'art. 8a LEF erano disciplinati congiuntamente nell'art. 8 aSchKG.
3Le specifiche dell'art. 8 LEF sono contenute nella VABK, nella VFRR e nella KOV.
II. Tenuta dei verbali e dei registri (cpv. 1)
A. Scopo e ambito di applicazione
4Lo scopo dell'obbligo di tenere verbali e registri è quello di garantire che le procedure esecutive e fallimentari possano essere monitorate in ogni momento e che sia possibile rintracciare le azioni intraprese. Di conseguenza, gli uffici sono tenuti, ai sensi dell'articolo 1 del Codice delle esecuzioni e dei fallimenti, a tenere i fascicoli ordinati in modo chiaro e unito. In questo modo, i verbali e i registri aiutano anche le autorità di vigilanza a stabilire i fatti del caso (cfr. art. 20 cpv. 2 n. 2 LEF) e a svolgere così la loro funzione di vigilanza.
5 L'obbligo di tenere verbali e registri si applica da un lato alle attività ufficiali e dall'altro alle richieste e alle dichiarazioni ricevute. Il termine "attività ufficiali" comprende tutte le azioni dell'ufficio che vengono svolte in relazione a un recupero crediti in corso o a un fallimento in corso. Ad esempio, gli ordini di pagamento emessi e le minacce di fallimento devono essere inclusi nei fascicoli e i sequestri effettuati devono essere registrati.
6Le istanze e le dichiarazioni sono comunicazioni orali o scritte delle parti in relazione a procedure esecutive o fallimentari. Poiché i contenuti delle richieste e delle dichiarazioni delle parti non sono coperti dal valore probatorio ai sensi dell'art. 8 cpv. 2 LEF, non devono essere registrati in modo dettagliato; è sufficiente documentare quando, dove e a chi sono state fatte le dichiarazioni rilevanti per il diritto di esecuzione.
7 Non rientrano nell'art. 8 cpv. 1 LEF le richieste di informazioni ai sensi dell'art. 8a LEF e le informazioni fornite in questo contesto. Sebbene nella pratica tali richieste siano spesso conservate per un periodo di tempo ragionevole e possano essere consultate dal debitore, non vi è alcun obbligo di tenere verbali e registri a questo proposito.
B. Verbali e registri
8 La tenuta dei registri da parte degli uffici di recupero crediti è specificata nel VFRR. Ai sensi dell'art. 8 cpv. 1 del VFRR, sono previsti i seguenti registri: Il registro delle entrate (Art. 9 VFRR), il libro delle esecuzioni (Art. 10 VFRR), il libro dei gruppi (Art. 11 VFRR), il registro delle persone (Art. 12 VFRR), il diario e l'agenda (Art. 13 VFRR), il libro cassa (Art. 14 VFRR) e il libro dei conti correnti (Art. 15 VFRR).
9Il registro del recupero crediti è di particolare importanza. Tutte le procedure di recupero crediti sono registrate in esso nell'ordine in cui vengono ricevute le richieste di recupero crediti. In particolare, vengono registrati il tipo di recupero crediti, il nome del debitore e del creditore, l'importo del credito comprensivo di interessi e la data di ricezione della richiesta di recupero crediti (Art. 10 VFRR). Il registro delle esecuzioni registra anche le esecuzioni "silenti", cioè quelle in cui la richiesta di esazione viene ritirata prima dell'emissione dell'ingiunzione di pagamento, in modo da non comportare l'iscrizione nel registro delle esecuzioni.
10 La tenuta dei registri da parte degli uffici fallimentari è regolata dal KOV. Ai sensi dell'art. 1 del KOV, gli uffici fallimentari devono tenere i seguenti registri e libri: Il registro dei fallimenti e delle richieste di assistenza legale (Art. 4 KOV), il libro cassa (Art. 16 KOV), il libro dei conti correnti (Art. 17 f. KOV) e il libro del bilancio (Art. 19 KOV).
11 Questi registri e libri devono essere tenuti secondo i modelli riportati nell'appendice del KOV (art. 3, cpv. 1 KOV). I Cantoni possono consentire o addirittura prescrivere altre forme (art. 3 cpv. 2 COO).
C. Tipo e durata della custodia
12Le modalità di conservazione dei fascicoli delle esecuzioni e dei fallimenti sono disciplinate dalla VABK. In linea di principio, i fascicoli (originali) devono essere conservati. Tuttavia, con il consenso dell'autorità cantonale di vigilanza, i fascicoli possono essere conservati anche in forma elettronica (art. 4 cpv. 1 VABK, art. 15a cpv. 1 KOV, art. 8 cpv. 2 VFRR). In questo caso, i file originali possono essere distrutti.
13 Per quanto riguarda la durata della conservazione, l'art. 2 cpv. 1 VABK prevede che i fascicoli delle procedure esecutive definite possano essere distrutti dieci anni dopo la loro definizione. Tutte le procedure esecutive che sono state formalmente concluse o che non possono essere proseguite con una richiesta ordinaria del creditore - ossia una richiesta di prosecuzione - si considerano concluse. I libri delle esecuzioni e i relativi registri delle persone, invece, devono essere conservati per 30 anni dal momento della loro chiusura (art. 2 cpv. 2 VABK).
14 Per quanto riguarda i fascicoli fallimentari, la VABK fa riferimento al KOV all'art. 5. Secondo l'art. 14 del KOV, i fascicoli dei fallimenti conclusi possono essere distrutti dopo dieci anni dalla loro conclusione, i libri di cassa con i documenti di supporto, i libri di conto corrente e i libri di bilancio dopo dieci anni dalla loro conclusione. Il registro dei fallimenti, invece, che registra le informazioni di base come l'apertura della procedura fallimentare, la natura della procedura fallimentare e la chiusura del fallimento, deve essere conservato per 40 anni dalla data della sua conclusione (art. 14 cpv. 2 KOV).
III. Valore probatorio (cpv. 2)
A. Effetti
15 Ai sensi dell'art. 8 cpv. 2 LEF, i verbali e i registri del diritto del recupero crediti sono conclusivi del loro contenuto fino a prova contraria. Pertanto, essi hanno l'accresciuta forza probatoria dei documenti pubblici (cfr. art. 9 CC e art. 179 CPC). Tuttavia, i verbali e i registri non godono di pubblica fede; le annotazioni non hanno effetto costitutivo (positivo o negativo) né sono fittizie per i terzi che agiscono in buona fede.
16 L'art. 8 cpv. 2 LEF stabilisce piuttosto una regola di prova: Il contenuto degli atti e dei registri delle esecuzioni si considera provato fintanto che non se ne dimostra l'inesattezza. In altre parole, l'accuratezza delle cartelle esecutive e dei registri è presunta in modo confutabile.
17 Questa presunzione può essere confutata solo dimostrando il contrario nel senso di prova principale - e non con una semplice controprova. La prova contraria consiste nel dimostrare che il contenuto del verbale o del registro in questione è errato. Questa prova non è vincolata ad alcuna forma particolare e può essere fornita con qualsiasi mezzo di prova (cfr. art. cpv. 2 Codice civile).
B. Ambito di applicazione
18 Il valore probatorio di verbali e registri ai sensi della legge sul recupero crediti si applica a tutti i verbali e registri utilizzati dall'ufficio esecuzioni o fallimenti. Tuttavia, è coperto solo il contenuto effettivo che registra gli atti ufficiali o che è stato percepito dallo stesso funzionario dell'ufficio esecuzioni o fallimenti. Il valore probatorio riguarda quindi principalmente il momento, il luogo e la persona che ha rilasciato determinate dichiarazioni.
19 Il contenuto di semplici dichiarazioni di parte o di dichiarazioni che sono state registrate o messe agli atti non rientra nell'art. 8 cpv. 2 LEF. Il valore probatorio non si estende nemmeno alle affermazioni che non risultano da verbali o registri. In sostanza, l'assenza di una determinata annotazione non fa presumere che l'atto corrispondente non abbia avuto luogo.
IV. Correzione (cpv. 3)
20I registri e le scritture devono essere corretti dall'ufficio esecuzioni o fallimenti se sono errati. La correzione deve essere effettuata in forma adeguata e gratuitamente. L'art. 8 cpv. 3 LEF riguarda non solo gli uffici esecuzioni, ma anche gli uffici fallimentari (cfr. art. 20 KOV) e tutte le altre autorità e organismi incaricati della tenuta di verbali o registri.
21 Solo gli errori commessi dagli uffici esecuzioni o fallimenti o dal corrispondente organo di verbalizzazione o tenuta dei registri sono soggetti a correzione. Un errore di questo tipo è, ad esempio, l'iscrizione di un ordine errato nel registro delle iscrizioni o l'iscrizione di un importo di credito nel registro delle esecuzioni che non corrisponde a quello della richiesta di esecuzione. Tuttavia, se la colpa di un presunto errore non è dell'ufficio di riscossione ma del creditore, non c'è spazio per una correzione; infatti, l'ufficio di riscossione non agisce erroneamente se recepisce informazioni errate da un creditore.
22 Le autorità competenti sono obbligate ad apportare correzioni d'ufficio. Se un'autorità si rifiuta di effettuare una correzione, l'interessato ha il diritto di presentare ricorso ai sensi della legge sul recupero crediti (art. 17 LEF).
Bibliografia
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