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ORDINANZA SUL REGISTRO DI COMMERCIO
- I. Storia dell'origine
- II. Significato della disposizione
- III. Commento al testo della norma
- Bibliografia
- I materiali
I. Storia dell'origine
1 I motivi di invalidità di intere schede elettorali contenuti nel cpv. 1 derivano per la maggior parte dalla NWG 1919. Così, secondo l'art. 14 cpv. 4 NWG 1919, le schede elettorali erano invalide se non contenevano il nome di un candidato valido (cfr. oggi cpv. 1 lett. a). Le schede elettorali che contenevano commenti diffamatori erano anch'esse invalide ai sensi dell'Art. 14 cpv. 5 NWG 1919 (cfr. oggi cpv. 1 lett. d). Il requisito delle annotazioni scritte a mano e delle modifiche alla scheda elettorale (cfr. l'attuale cpv. 1, lettera c)) era disciplinato in un contesto diverso dall'art. 13, cpv. 1, frase 2, NWG 1919. Nel corso della promulgazione del LDP, è stato introdotto un nuovo motivo di invalidità per l'uso di schede non ufficiali (cpv. 1, lettera b), come conseguenza del nuovo obbligo di utilizzare schede ufficiali (art. 5 cpv. 1 LDP).
2 Nel 1992 è stata cancellata la disposizione di cui al cpv. 1 lett. e, che era stata emanata nel 1976 e secondo la quale le schede elettorali non erano valide se venivano spedite in un ufficio postale estero nel caso di voto per corrispondenza. L'abrogazione è avvenuta nell'ambito della riforma volta a facilitare la partecipazione politica degli elettori residenti all'estero. Da allora, è stato permesso loro di votare per posta dall'estero. Di conseguenza, il Consiglio federale ha dichiarato: "In futuro, le schede elettorali inviate dall'estero dovrebbero quindi essere valide, a condizione che arrivino prima della chiusura dell'ultimo giorno lavorativo precedente il giorno della votazione". Di conseguenza, l'articolo [...] 38 [...] della LDP dovrebbe essere modificato".
3 L'invalidità dei voti dei singoli candidati se un nome compare più di due volte su una scheda elettorale (cpv. 2 lett. a) deriva dall'art. 13 cpv. 3 NWG 1919 ("Non è consentito inserire il nome di un candidato più di due volte su una scheda elettorale"). Il cpv. 2 lett. b è stato aggiunto con la revisione del 2013. Esso regola le conseguenze legali nel caso in cui una candidatura multipla venga riconosciuta troppo tardi, cioè dopo che le candidature sono state cancellate. L'invalidazione dei voti dei singoli candidati non deve far perdere voti alla lista in questione. La norma è stata ritenuta necessaria perché le candidature sono sempre più numerose e ciò potrebbe impedire anche le doppie candidature che sono vietate "a posteriori".
4 Il cpv. 3, relativo alla valutazione delle schede elettorali con un numero di nomi superiore a quello dei seggi da assegnare, si rifà in linea di principio all'art. 14 cpv. 2 della NWG 1919. Secondo questa disposizione, gli ultimi nomi dovevano essere cancellati se una scheda elettorale conteneva più nomi di quanti fossero i rappresentanti da eleggere. Quando è stata creata la LDP, è sorta una controversia se dovessero essere cancellati prima i cognomi o invece gli ultimi nomi prestampati. La bozza del Consiglio federale del 1975 proponeva di cancellare prima i nomi stampati (e solo successivamente quelli scritti a mano). Tuttavia, la commissione del Consiglio nazionale ha chiesto di cancellare questa aggiunta. Questa procedura era stata sperimentata nelle ultime elezioni e aveva causato confusione (e un ricorso elettorale). Il Consiglio nazionale ha seguito questa mozione. La maggioranza del Comitato del Consiglio degli Stati ha proposto di seguire il Consiglio nazionale, ma c'è stata una mozione di minoranza che ha chiesto nuovamente di cancellare i nomi stampati come priorità. Tuttavia, a differenza della proposta del Consiglio federale, questa mozione voleva anche aggiungere che "solo i nomi stampati" dovevano essere cancellati per primi. In altre parole, non quelli stampati e scritti a mano (cioè cumulati dagli elettori). La mozione di minoranza è stata respinta e il Consiglio degli Stati ha seguito il Consiglio nazionale. L'art. 38 cpv. 3 LDP 1976 stabiliva quindi semplicemente che i "cognomi" dovevano essere cancellati.
5 La controversia si è riaccesa in occasione della revisione del 2013. Il Consiglio federale non ha proposto alcuna modifica. Tuttavia, la ristretta maggioranza della commissione del Consiglio nazionale ha proposto un emendamento secondo il quale - invertendo le proposte divergenti del 1975 - gli ultimi nomi scritti a mano dovrebbero essere cancellati. Il Consiglio nazionale ha seguito la proposta della minoranza della commissione, cioè di lasciare in vigore il progetto del Consiglio federale e quindi il regolamento precedente. La commissione del Consiglio degli Stati ha quindi proposto la formulazione "... gli ultimi nomi prestampati e poi gli ultimi nomi scritti a mano saranno cancellati". che è stata adottata in plenaria senza grandi discussioni. Nella revisione delle differenze - ora basata sul dibattito del 1975 - il Consiglio nazionale ha integrato la formulazione con "gli ultimi nomi prestampati non cumulati a mano, poi gli ultimi nomi compilati a mano". Questa modifica non fu più controversa al Consiglio degli Stati e il paragrafo fu adottato in questa forma. La formulazione è rimasta invariata fino ad oggi.
6 Il riferimento nel cpv. 4 ai motivi di invalidità e nullità in relazione alla procedura cantonale è stato creato ex novo con una revisione parziale nel 1994. La modifica non è stata controversa. Non è stata discussa nel messaggio del Consiglio federale né affrontata nei consigli.
7 Il cpv. 5 è stato incorporato nella LDP con la modifica del 2001 e ha tenuto conto del piano di attuazione dei progetti per il voto elettronico. Insieme ad altre parti della revisione (art. 5 cpv. 3, art. 8a, art. 12 cpv. 3, art. 38 cpv. 5 e art. 49 cpv. 3 LDP), costituisce la base legale per le prove con voto elettronico. Secondo il Consiglio federale nel messaggio, i requisiti di validità per i tipi tradizionali di voto con schede ufficiali non potrebbero essere mantenuti per le prove pilota con il voto elettronico; invece, la legge del Cantone in cui si svolge una prova pilota con il voto elettronico dovrebbe fare le distinzioni precise tra espressioni di volontà valide e inammissibili richieste per il voto elettronico. L'articolo è stato incluso nel progetto del Consiglio federale ed è stato adottato senza dibattito in entrambe le camere.
II. Significato della disposizione
A. Aspetti generali
8 L'art. 38 LDP si rivolge principalmente agli uffici elettorali comunali, che identificano le schede non valide sulla base dei requisiti di legge e - eventualmente con l'aiuto di annullamenti - determinano i voti dei candidati (cfr. art. 9 cpv. 1 LDP). L'art. 38 della LDP prevede tre diverse serie di regole in relazione alle schede elettorali viziate. Il cpv. 1 stabilisce le condizioni in cui una scheda elettorale è completamente invalida. I commi 2 e 3 contengono disposizioni su come le autorità devono procedere quando analizzano le schede valide con quelle errate in relazione a singoli candidati. I cpv. 4 e 5 rimandano alla legge cantonale per le specifiche cantonali della procedura elettorale e per il voto elettronico.
9 I motivi di invalidità di cui all'art. 38 cpv. 1 LDP relativi alle schede elettorali nelle elezioni proporzionali del Consiglio nazionale sono molto simili ai motivi di invalidità delle schede elettorali nei referendum federali (art. 12 cpv. 1 LDP) e delle schede elettorali nei Cantoni con elezioni maggioritarie del Consiglio nazionale (art. 49 cpv. 1 LDP). I motivi di invalidazione sono identici se vengono utilizzate schede non ufficiali, se non vengono compilate (o modificate) a mano e se vengono fatte dichiarazioni diffamatorie o segni evidenti. Anche i rispettivi riferimenti al diritto cantonale in relazione alle caratteristiche speciali della procedura cantonale e del voto elettronico nell'art. 38 cpv. 4, art. 12 cpv. 2 e art. 49 cpv. 2 e nell'art. 38 cpv. 5, art. 12 cpv. 3 e art. 49 cpv. 3 LDP sono congruenti. L'importanza pratica dell'art. 38 cpv. 1 LDP è notevole. Nelle elezioni del Consiglio nazionale del 2023, 2.554.482 (= 98%) schede valide sono state compensate da 40.979 (= 1,6%) schede non valide.
10 Solo l'art. 38, commi 2 e 3, contiene disposizioni specifiche che si applicano solo alle elezioni a rappresentanza proporzionale. Esse si riferiscono a caratteristiche particolari che si verificano solo nelle elezioni a rappresentanza proporzionale. Esse riguardano il cumulo per più di due volte, la scoperta di candidature multiple da parte di una persona in più cantoni dopo la conclusione delle candidature e l'espressione di un numero eccessivo di voti da parte di un elettore. Il problema di esprimere un numero eccessivo di voti può verificarsi anche in occasione di elezioni importanti in cantoni con un solo seggio. Tuttavia, questo errore comporta l'invalidità dell'intera scheda elettorale (cfr. art. 49 cpv. 1 lett. a LDP).
B. Confronto tra le leggi
11 I motivi di nullità applicabili alla rappresentanza proporzionale del Consiglio nazionale si ritrovano anche nella legge cantonale per l'elezione dei parlamenti cantonali. Ciò vale anche per i Cantoni con rappresentanza proporzionale isolata in diverse circoscrizioni, per i Cantoni con doppia rappresentanza proporzionale e per i Cantoni con una sola circoscrizione. Le schede elettorali non sono valide se non sono compilate ufficialmente o se non sono state modificate a mano, o se contengono dichiarazioni diffamatorie o segni evidenti. Anche le schede elettorali che non contengono il nome di un candidato sono spesso considerate non valide. In altri casi, l'assenza di un nome è considerata un voto in bianco. In entrambi i casi, ciò significa che la scheda non viene inclusa nel risultato.
12 Anche il trattamento dei voti errati dei candidati corrisponde in larga misura alle regole per le elezioni del Consiglio nazionale. Un voto non è valido se viene espresso per una persona non eleggibile. Se una scheda elettorale contiene più nomi validi di quante siano le persone da eleggere, i voti in eccesso non sono validi. Se il nome di un candidato compare più di due volte su una scheda elettorale, le ripetizioni in eccesso vengono di conseguenza annullate. Entrambe le varianti della procedura di cancellazione dei nomi in eccesso si trovano storicamente nella LDP. Alcuni Cantoni conoscono la procedura federale originale. I nomi vengono cancellati dal basso verso l'alto e da destra verso sinistra. Altri cantoni, invece, applicano la regola che vige oggi nella Confederazione. Se una scheda elettorale contiene più nomi di quanti siano i seggi da assegnare, vengono cancellati gli ultimi nomi prestampati che non sono stati cumulati a mano, seguiti dagli ultimi nomi scritti a mano.
III. Commento al testo della norma
A. Cpv. 1 (Schede elettorali non valide)
13 Il cpv. 1 contiene i motivi per invalidare intere schede elettorali. Si tratta di un elenco esaustivo. Non ci sono altri motivi di invalidità. I reati devono essere interpretati in modo restrittivo, poiché si tratta di una restrizione della libertà di voto e di elezione (art. 34 cpv. 2 Cost.). Le schede dichiarate nulle dall'ufficio elettorale non vengono prese in considerazione per determinare il risultato elettorale ai sensi degli artt. 40 e segg. LDP, devono essere ignorate nella loro interezza. Le schede non valide non sono incluse nel risultato elettorale. Vengono semplicemente registrate come schede non valide (cfr. art. 39 lett. b LDP).
14 Un'intera scheda elettorale è invalida se non contiene il nome di un candidato della circoscrizione (lett. a). Questo è un motivo specifico di invalidità per le elezioni a rappresentanza proporzionale. L'invalidità sussiste solo se dalla scheda elettorale non è possibile trarre un'espressione di volontà utilizzabile sotto forma di nome di un candidato. La disposizione è legata ai requisiti per la progettazione di schede elettorali con un modulo prestampato e per la compilazione di schede elettorali senza modulo prestampato. Una proposta elettorale può contenere solo i nomi delle persone idonee (art. 22 cpv. 1 frase 1 LDP). Una proposta elettorale adattata in questo senso è chiamata lista (art. 30 cpv. 1 LDP). I Cantoni preparano schede elettorali per tutte le liste sulle quali sono prestampati, tra l'altro, i dati dei candidati, nonché schede elettorali senza informazioni prestampate (art. 33 cpv. 1 LDP). Se un elettore cancella tutti i nomi sulla scheda elettorale con informazioni prestampate (cfr. art. 35 cpv. 2 LDP) o inserisce solo i nomi di persone che non sono candidate, ciò invalida l'intera scheda elettorale. Nel caso di una scheda elettorale senza modulo prestampato, l'intera scheda viene invalidata se l'elettore non inserisce un nome o inserisce solo nomi di persone non candidate.
15 Anche le schede elettorali non ufficiali sono invalide (lett. b). Il motivo della nullità è una conseguenza dell'obbligo di utilizzare le schede ufficiali per il voto (art. 5 cpv. 1 LDP). Il motivo di invalidità si riflette nell'art. 12 cpv. 1 lett. a e nell'art. 49 cpv. 1 lett. b LDP per le schede per i referendum e le schede per le elezioni principali. Per i dettagli, si rimanda ai commenti su queste due disposizioni.
16 Anche le schede elettorali compilate o alterate in modo diverso da quello manuale non sono valide (lett. c). La ragione della nullità è una conseguenza dell'obbligo di compilare a mano le schede elettorali senza modulo prestampato o di modificare solo a mano le schede elettorali con modulo prestampato (art. 5 cpv. 2 LDP). La disposizione ha equivalenti nell'art. 12 cpv. 1 lett. b e nell'art. 49 cpv. 1 lett. c LDP. Per i dettagli, si rimanda ai commenti su queste due disposizioni.
17 Infine, le schede elettorali che contengono dichiarazioni diffamatorie o segni evidenti non sono valide (lett. d). Il motivo della nullità non è una conseguenza diretta di un obbligo legale nello svolgimento della votazione. Il motivo della nullità è giustificato dalla tutela della segretezza del voto (art. 5 cpv. 7 LDP). Se questo può sembrare ovvio nel caso di contrassegni evidenti, che consentono regolarmente di trarre conclusioni sulla paternità, cioè sulla persona che vota, il collegamento non è ovvio nel caso di dichiarazioni diffamatorie. In considerazione della libertà di voto (art. 34 cpv. 2 Cost.), la presunzione di nullità di cui alla lettera d) può essere fatta solo a condizioni rigorose. In particolare, devono essere posti requisiti elevati all'ovvietà dell'etichettatura e la natura diffamatoria di una dichiarazione non deve essere assunta con leggerezza. Il motivo di nullità si riflette nell'art. 12 cpv. 1 lett. d e nell'art. 49 cpv. 1 lett. d della LDP. Per i dettagli, si rimanda ai commenti su queste due disposizioni.
B. Cpv. 2 (cancellazione dei nomi inammissibili dalla scheda elettorale)
18 Il cpv. 2, disciplina le costellazioni in cui gli errori nella procedura di voto non comportano l'invalidità dell'intera scheda elettorale, ma solo la cancellazione di singoli voti inammissibili dalla scheda. In considerazione della libertà di voto e di elezione (art. 34 cpv. 2 Cost.), la disposizione tiene conto della proporzionalità (cfr. art. 36 cpv. 3 Cost.) della restrizione associata alla dichiarazione di nullità. L'espressione di volontà viene ignorata nel risultato elettorale solo nella misura in cui ciò sia assolutamente necessario per rispettare altre disposizioni di legge. La disposizione è strettamente correlata all'art. 37 cpv. 3 della LDP, secondo cui i nomi che non compaiono in nessuna lista della circoscrizione elettorale vengono cancellati.
19 La cancellazione di singole dichiarazioni di intenti da parte dell'ufficio elettorale ha come primo effetto giuridico che il voto non si traduce in un voto di candidatura a favore della persona interessata. In caso contrario, la scheda elettorale rimane valida e i voti espressi correttamente vengono conteggiati come voti a favore del candidato. Indirettamente, l'annullamento di singoli voti porta alla creazione di un voto aggiuntivo per la lista eletta (art. 37 cpv. 1 frase 1 LDP) o a un voto in bianco (art. 37 cpv. 1 frase 2 LDP). Il Consiglio federale ha riassunto l'effetto collaterale auspicabile da un punto di vista politico per quanto riguarda l'assegnazione di voti aggiuntivi a favore dei partiti nell'art. 37 LDP: "I partiti non perdono così un solo voto". Dal punto di vista dell'elettore, un errore ai sensi dell'art. 38 cpv. 2 LDP ha effetti diversi sul risultato elettorale a seconda che abbia votato o meno una lista. Nel primo caso, l'elettore conserva l'intero potere di voto; nel secondo caso, perde un voto, poiché il voto in bianco non conta ai fini del risultato.
20 Il cpv. 2, lettera a, obbliga l'ufficio elettorale a cancellare le ripetizioni eccessive, cioè se il nome di un candidato compare più di due volte su una scheda elettorale. Il motivo della cancellazione è una conseguenza della disposizione sul cumulo (art. 35 cpv. 3 LDP). Secondo questa disposizione, l'elettore può indicare il nome dello stesso candidato sulla scheda elettorale (al massimo) due volte. Un cumulo più frequente porta quindi logicamente alla cancellazione dei presunti voti aggiuntivi dei candidati.
21 Il cpv. 2 lett. b garantisce l'applicazione del divieto legale di doppie candidature nel caso in cui queste vengano notate solo dopo che le candidature sono state finalizzate, il che significa che le candidature vietate appaiono ancora sulle schede elettorali con un modulo prestampato. Consentendo un successivo annullamento ufficiale, si vuole evitare che doppie candidature inosservate ostacolino la corretta assegnazione di tutti i voti. Se una candidatura multipla viene scoperta dopo che le candidature sono state completate, la candidatura in questione viene dichiarata non valida su tutte le liste interessate, ossia dal Cantone se lo stesso candidato compare su più liste cantonali e dalla Cancelleria federale se lo stesso candidato compare sulle liste di più Cantoni (art. 32a cpv. 1 LDP). Affinché gli uffici elettorali possano procedere alla cancellazione, i Cantoni interessati e la Cancelleria federale si informano immediatamente sulle candidature dichiarate non valide (art. 32a cpv. 2 LDP).
C. Cpv. 3 (cancellazione dei nomi in eccesso dalla scheda elettorale)
22 Il cpv. 3 disciplina il caso in cui l'elettore elenchi un numero eccessivo di nomi sulla scheda elettorale, ossia esprima un numero di voti superiore a quello dei seggi da assegnare nel Cantone interessato. La legge stabilisce una regola di interpretazione secondo la quale l'ufficio elettorale cancella solo il numero di nomi necessario nell'interesse della proporzionalità. Di conseguenza, vengono cancellati solo i voti in eccesso. La conseguenza giuridica è la stessa di cui al cpv. 2: vengono espressi voti aggiuntivi o voti in bianco.
23 Nella versione originale del 1976, era previsto che venissero cancellati i cognomi. L'ufficio elettorale cancellava quindi i nomi in eccesso dal basso verso l'alto.
24 L'attuale disposizione del cpv. 3 è più complessa. In una prima fase, vengono cancellati gli ultimi nomi prestampati che non sono stati cumulati a mano. In una seconda fase, vengono cancellati gli ultimi nomi scritti a mano. Il portavoce della commissione ha giustificato la scelta di un regolamento più differenziato in seno al Consiglio degli Stati rispetto al regolamento in vigore all'epoca come segue: "Questo cambiamento dà deliberatamente più peso alla volontà degli elettori". Il Consiglio nazionale ha anche creato l'attuale, sofisticata procedura con riferimento alla volontà degli elettori. Da un lato, l'espressione manoscritta deve avere un peso maggiore rispetto al modulo prestampato e, dall'altro, i nomi cumulativi, compresa la prima menzione prestampata del nome, non possono essere cancellati in caso di dubbio. La disposizione di legge, quindi, implica fittiziamente la volontà dell'elettore sotto due aspetti, come segue: "Se un elettore scrive di suo pugno un nome su una lista, allora c'è una volontà molto chiara di votare per questa persona" e "Se un elettore cumula un nome, allora è chiara la volontà dell'elettore di dare a questa persona un voto in più". L'obiezione sollevata dalla Cancelleria federale, secondo la quale la regola dell'annullamento differenziato non era praticabile, alla fine non è stata ascoltata dai consigli.
25 La disposizione è l'immagine speculare dell'art. 37 cpv. 1 della LDP, che stabilisce come procedere se un elettore presenta un numero di voti validi di candidati inferiore al numero di membri del Consiglio nazionale da eleggere nella circoscrizione. Uno sguardo laterale ai giudizi e alle finzioni della volontà degli elettori su cui si basa questa norma mostra quanto sia differenziata la legge nel trattare i casi di troppo pochi e troppi voti espressi. Se i voti sono troppo pochi, si presume che le righe vuote quando si utilizza una lista di partito o si inserisce una designazione di lista su una lista bianca contengano una dichiarazione a favore della rispettiva lista di partito. Se i voti sono troppi, il contenuto prestampato viene soppresso a favore delle dichiarazioni scritte a mano, dando così la priorità al cumulo e alla variegatura scritti a mano.
D. Cpv. 4 (riferimento alla legge cantonale; motivi di invalidità)
26 Il cpv. 4 rimanda al diritto cantonale per eventuali ulteriori cause di invalidità e nullità. Si tratta di cause di invalidità e nullità legate alla procedura cantonale (busta elettorale, timbro di controllo, ecc.). Per le particolarità e le strutture cantonali, si rimanda al commento della corrispondente disposizione dell'art. 12 cpv. 2.
E. Cpv. 5 (riferimento al diritto cantonale; voto elettronico)
27 Per i processi con voto elettronico, il cpv. 5 rimanda alla legge del Cantone in cui si svolge il processo per quanto riguarda i requisiti per la validità del voto e i motivi di invalidità. Poiché i processi con voto elettronico (cfr. art. 8a LDP) richiedono una base giuridica obbligatoria nel diritto cantonale, anche i requisiti per il voto e i motivi di invalidità devono essere disciplinati in questo contesto. La base giuridica federale generale per il riferimento al diritto cantonale si trova nell'art. 12 cpv. 3 LDP. Per i dettagli, si rimanda al relativo commento.
Bibliografia
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Mahon Pascal, Kommentierung zu Art. 12 BPR, in: Glaser Andreas/Braun Binder Nadja/Bisaz Corsin/Tornay Schaller Bénédicte (Hrsg.), Onlinekommentar zum Bundesgesetz über die politischen Rechte, abrufbar unter https://onlinekommentar.ch/de/kommentare/bpr12, besucht am 20.10.2023.
I materiali
Botschaft des Bundesrates an die Bundesversammlung zu einem Bundesgesetz über die politischen Rechte vom 9.4.1975, BBl 1975 I 1317 ff., abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/1975/1_1317_1337_1313/de, besucht am 20.10.2023 (zit. Botschaft 1975).
Bundesgesetz über die politischen Rechte vom 17.12.1976, BBl 1976 III 1450 ff., abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/1976/3_1450_1476_1445/de, besucht am 20.10.2023 (zit. Bundesgesetz 1976).
Botschaft über die Revision des Bundesgesetzes über die politischen Rechte der Auslandschweizer vom 15.8.1990, BBl 1990 III 445 ff., abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/1990/3_445_429_393/de, besucht am 20.10.2023 (zit. Botschaft 1990).
Botschaft über eine Teiländerung der Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte vom 1.9.1993, BBl 1993 III 445 ff., abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/1993/3_445_405_309/de, besucht am 20.10.2023 (zit. Botschaft 1993).
Botschaft über eine Änderung des Bundesgesetzes über die politischen Rechte vom 30.11.2001, BBl 2001 6401 ff., abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2001/1111/de, besucht am 20.10.2023 (zit. Botschaft 2001).
Botschaft zur Änderung des Bundesgesetzes über die politischen Rechte vom 29.11.2013, BBl 2013 9217 ff., abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2013/1844/de, besucht am 20.10.2023 (zit. Botschaft 2013).
Bundesrat, Bericht an den Nationalrat über die Nationalratswahlen für die 52. Legislaturperiode vom 15.11.2023, BBl 2023 2613, abrufbar unter https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2023/2613/de, besucht am 4.12.2023 (zit. Bericht 2023).